President Alar Karis otsustas jätta välja kuulutamata riigikogus 19. novembril vastu võetud “Töölepingu seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse”, kuna selle menetlemisel rikuti Eesti põhiseadust.

President Alar Karis jättis välja kuulutamata töölepingu seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse, kuna Riigikogu oli muutnud seaduse teksti pärast selle lõpphääletust – ilma ühegi seadusliku aluseta. Tegemist on tõsise rikkumisega Eesti põhiseaduse ja parlamentaarse menetluse põhimõtete vastu.

Mis täpselt juhtus?

Riigikogu saatis presidendile seaduse, mille tekst ei olnud enam sama, mis Riigikogus 19. novembril vastu võeti.
“Teatis vea parandamiseks” näitab, et § 433 lõike 2 punkt 4 viiteid muudeti pärast hääletust:

• vastu võetud seadus viitas lõikele 7,

• muudetud seadus viitas lõikele 6.

Presidendi hinnangul ei olnud tegemist tehnilise veaga, vaid sisulise muudatusega, mis mõjutab töötajate õigusi ja kohustusi – täpsemalt teavet, mis peab sisalduma paindliku tööaja kokkuleppes.

Presidendi seisukoht: põhiseadust rikuti

Riigipea tõi otsuses välja järgmised rikkumised:

• PS § 3 lg 1 – riigivõimu tohib teostada üksnes põhiseaduse alusel

• PS § 102 – seadusi peab vastu võtma kooskõlas põhiseadusega

• PS § 104 lg 1 – seaduste vastuvõtmise korra määrab Riigikogu kodu- ja töökorra seadus

President rõhutas, et seaduse sisu muutmine pärast vastuvõtmist moonutab parlamentaarset protsessi ja loob ohtliku eeskuju.

Miks see on sisuline rikkumine?

“Nagu näitab seadusele lisatud “Teatis vea parandamiseks”, muudeti pärast seaduse vastuvõtmistja enne Vabariigi Presidendile saatmist selle teksti. Vastuvõetud teksti järgi viitas § 433 lõike 2. punkt 4 sama paragrahvi lõikele 7, muudetud teksti järgi aga lõikele 6. See säte puudutab teavet, mis peab sisalduma paindliku tööaja kokkuleppes.” Kirjutab President.

Mõlemad on olulised küsimused, mis mõjutavad otseselt töötajate õigusi ja töötingimusi.

Kes muutis seaduse teksti?

Riigikogu veebi andmetel tegi paranduse Riigikogu õiguskomisjoni nõunik Linnar Liivamägi.
Selline muudatus ei ole lubatud, ei tehnilise ega seadusandliku protsessi raamides.

President: seadus tuleb Riigikogus uuesti arutada

Riigipea nõuab, et Riigikogu võtaks seaduse uuesti menetlusse ja viiks selle kooskõlla põhiseadusega.
See tähendab, et töölepingu seaduse muudatused ei jõustu enne uuesti arutamist ja korrektset vastuvõtmist.

Soovid lugeda Presidendi täisteksti ja pikemalt uudist kliki: err.ee